在湿热的夏天，不少社区或街道边的餐馆门口，不时可见有人用自制的大罐子拉运“泔水”，腐臭的味道和滴落的废弃物，让路人不得不掩鼻而过。
据统计，目前全国一天产生餐厨废弃物约3000万吨，其中70%被用来喂养“泔水猪”，还有一些废弃油脂成为非法炼制“地沟油”的原料，剩下的部分被一扔了之，不仅影响环境卫生，也对人们身体健康造成危害，群众反应强烈。
餐厨废弃物能否进行资源化和无害化处理?在实践中如何操作?有哪些制约因素?记者最近在宁波、苏州、北京等地进行了调查。
餐厨垃圾有何用?
可转化为肥料、生物柴油等餐厨废弃物俗称餐厨垃圾，一般指家庭、单位产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。
近年来，我国尝试推行对餐饮服务业等单位的餐厨废弃物进行资源化处理，将其转化为有机肥、饲料、生物柴油、化工原料以及用于沼气发电等，目前北京、宁波、苏州、西宁等城市已建成相应处理厂。
“地沟油”转变为生物柴油。
国外餐厨垃圾成分简单，处理起来比较容易。而中国人饮食文化丰富，餐厨垃圾成分复杂。如果做饲料，因餐厨废弃物中含有动物蛋白，畜禽吃了同类的“肉”，会不会产生类似“疯牛病”的问题?如果做肥料，餐厨废弃物含盐量高，会不会导致土地板结或盐碱化?如果做生物柴油，由于油品较低，会不会降低排放标准?如果大量用作沼气发电，会不会增加碳排放?
专家表示，餐厨垃圾经过微生物发酵处理，完全打碎了动物蛋白的分子链并降解了盐分，不会产生类似“疯牛病”的问题和过咸造成的影响;油产品作为制造肥皂、化妆品的原料，不去做生物柴油，就不会有排放问题;至于沼气发电，可加装相应环保设施，解决废气、废水达标排放问题。
目前，国内餐厨废弃物资源化处理已有不少较为成功的范例。在北京市朝阳区高安屯餐厨废弃物资源化处理中心，记者看到全封闭、专用型的运输车正鱼贯而入，全封闭的生化处理车间听不到一点噪音，闻不到一丝异味，看不到一个工人，只是在总控室有一位技术员在监控生产情况。
“这是目前国内最大、最先进的餐厨废弃物资源化处理站，设计日处理能力400吨，一条生产线的日处理能力是100吨，以每万人每天产生1吨垃圾计算，可以消纳100万人的餐厨废弃物。4条生产线全部投产后，能满足整个朝阳区的需求。”北京嘉博文生物科技有限公司首席执行官于家伊介绍，处理中心采用微生物发酵方式，将餐厨废弃物转变为生物饲料和微生物菌剂肥料等农用微生物产品。
据了解，北京有多个利用这种肥料种植绿色蔬菜的农场，2008年时成为北京奥运会特供基地。餐厨废弃物转变成的饲料，受到华都鸡养殖场等养殖大户的欢迎。嘉博文公司总裁助理梅耀武说，现在山东、河北等地有很多客户来寻购，可惜产量不足，供应北京地区都不够。
记者从国家发改委了解到，今后我国将通过试点，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术路线，加强资源化产品评估，在减盐、减排、提高安全性等方面，进一步推动相关技术进步。
餐厨垃圾怎么收?
“谁处理，谁收运”较为合理
把餐厨废弃物当成资源处理，需要调节各方面的利益关系。
长期以来，各地餐饮服务企业向养猪业者或油脂加工作坊有价销售餐厨废弃物，形成了一条稳固的利益链。目前，一些城市尝试在处理餐厨废弃物的过程中，反过来向餐馆收取一定处理费用。
“从收集环节看，向餐馆收排污费的方式有待研究。”苏州市洁净植物油回收有限公司董事长宋秀辉说，如果按照“谁污染谁负责”的原则，由餐馆付费并交垃圾，实际中很难操作，经常导致餐馆老板和收集人员发生矛盾冲突。
“过去，‘油耗子’、‘泔水贩’收垃圾，不仅给老板、大厨打红包，还帮忙把厨房甚至餐厅打扫得干干净净，我们当然愿意卖给他们了。”苏州市一家餐馆负责人对记者说，如果反过来，餐馆不仅交排污费，还得归置垃圾，当然积极性不高。
在运输环节，由谁运输、谁处理，也有讲究。苏州市环卫处党总支书记李世昌说，从本市的情况看，运输环节由环卫部门或非处理企业负责，就有可能出现装载量不足，或往垃圾里注水增重多收钱的现象。
“为了多赚钱，不仅餐馆往垃圾里洒水，收运单位也洒水。这种‘加重垃圾’，湿漉漉一大堆，你要还是不要?”一家处理企业的负责人告诉记者，要了就亏本，不要又违约，真是里外难做人!
“因此，收集、运输、处置等环节统一由处理企业负责，可以保护处理企业的利益和积极性，要比把各个环节分割开来好得多。”李世昌说。
国家发展改革委有关负责人表示，餐厨废弃物资源化处理涉及多个环节，首先要“激励”，给予政策扶持，可暂不向排放单位收处理费，先由政府给处理企业一定补贴。其次要“堵漏”，完善管理制度，收、运、处单位应获得许可证，并实行集中收运，同时取缔非法收运单位及黑作坊;规定产生餐厨垃圾的单位不得随意抛弃，必须交给指定的单位。
泔水猪、地沟油怎么管?
斩断长期形成的利益链
“处理餐厨废弃物，应做到‘疏’、‘堵’结合。”长三角循环经济技术研究院院长杜欢政说，一方面，要大力推进餐厨废弃物的资源化利用;另一方面，得斩断“泔水猪”和非法加工“地沟油”的利益链。
在北京，目前全市餐厨废弃物日产生量约为1680吨，其中70%以上都被送给各养猪场和一些散养户喂猪。“我自个儿养的‘过年猪’只喂饲料，肉香得很。村里人养的猪基本上用泔水喂，肉质要差很多。”家住北京西北郊的村民周大宏说，“今年饲料玉米从每斤1.4元涨到1.7元，养‘泔水猪’能减少成本30%左右，不喂泔水肯定亏本。”
周大宏说，现在村里的“泔水猪”已经杀光了。他质疑说，光是北京管，其他地方不管，“泔水猪”不也照样流入北京市场?
记者探访宁波市一家大餐馆，餐馆配备了标准的垃圾桶，餐厨废弃物归放齐整。餐馆负责人说，餐厨垃圾已经全部交运，但对一大桶老油(煎炸剩油)去向却三缄其口。
“煎炸剩油难以确认，很难监管，其去向无非就是其他小餐馆或非法‘地沟油’加工点。”一位业内人士告诉记者。
记者了解到，宁波当地餐厨废弃物由4家拥有生产许可证的油脂加工企业收运，4家企业留下油脂后，将其他餐厨废弃物(泔水)交给当地另一家处理企业。加工油脂的利润很高，每吨成本仅2000—3000元，售价却达到4000—6000元;而泔水出油率仅3%左右，每吨处理成本要80元，当地只给74元补贴，处理企业实际处于亏损状态。
业内人士表示，餐厨废弃物监管涉及环保、发改、农业、建设等多个部门，需要密切配合。最为关键的还是要加强疏导，也就是给餐厨废弃物寻找正经出路，应该鼓励国企、民企等不同性质的企业参与餐厨垃圾的资源化和无害化处理。
专家认为，通过有动力的循环经济方式，对我国餐厨废弃物进行处理，是一种全新尝试，具有深远的意义。
餐厨垃圾资源化利用路线图
我国将按照“先城市后农村，先单位后家庭”的顺序，逐步推广餐厨废弃物的资源化利用;按照“统筹协调、合理布局”的原则，综合考虑人口数量及运输半径，推动并支持各地建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目。
